北约近年来持续关注中国的核能力，强烈呼吁增强其核透明度、降低风险以及参与军控。预计到2026年，形势不仅仅是发布核查令，更是向更高水平的核透明度迈进。与此同时，北约也在加强自身的核威慑，近期几项新动向显示出这方面的压力不断增大，争论的走向并不简单。

2026年9月18日，北约的公开文件未能提出针对中国的强制核查机制，而是在其核威慑方面不断采取行动。芬兰在9月14日加入了法国主导的核威慑倡议，显示出欧洲对核能力的重视。9月16日，北约秘书长强调英国核威慑力量升级的重要性，核能力依旧是联盟安全的核心所在。9月的北约会议议题集中于威慑与防御等，并未离开战略稳定的讨论。

另外，中美安全专家于9月17日提到将某些军控工具引入军事人工智能管理，尽管这些提议尚未被两国政府正式采纳。相应地，透明与互惠的概念被拓宽，不仅涉及武器公开的程度，更重要的是双方是否愿意建立可预见的沟通。 球友会

往回推，北约在2026年4月30日的《不扩散核武器条约》审议中已要求中国提高核计划透明度，并参与战略稳定事务。这些要求的核心仍然是透明度、对话与降低风险，与现场检查等措施并不相同。强制的核查要求更像是对透明度提升的政治压力，而不是已经实施的程序。

解放军对此也作出了明确回应。2026年7月7日，中国国防部在潜射战略导弹试射后强调此举只是年度军事训练，并指出核力量维持在必要的最低水平。6月中，发言人重申中国不首先使用核武器的政策，也不参与核军备竞赛。

问题逐渐显现：透明度的标准是什么，谁先行动，达到怎样的程度？美国国防部的报告估计到2023年中国将拥有超过500枚核弹头，并在2030年前可能增至1000枚。而美俄两国合计拥有的核弹头库存占据全球约83%。北约更关注中国的核力量增长速度和未来规模，而中国则关注美俄的现有存量。 球友会

随着美国也在进行核力量升级，特别是陆基弹道导弹的采购成本大幅上涨，而空基力量的B-21轰炸机仍在测试阶段，美方对未来和当前核能力的支出问题变得愈发复杂。到2026年，核力量相关的十年预算预测显著增加，使得各国的透明度要求面临挑战。

与此同时，《新削减战略武器条约》在2026年2月到期，使得美俄之间失去了法律上约束力的核武器数量限制，这为新的军控规则的制定增添难度。美英澳三方安全伙伴关系的核潜艇合作也引发了对核材料监管的争论，国际原子能机构需在保障监督和军事用途之间找到平衡。